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第二千一百九十三章(第2页)

凯在声望上毫无疑问是可以媲美本杰明的,只是凯一直以来对华盛顿若即若离,不太和各方政治势力接触不多。大有一种超然物外的架势。

但这样就真的能让本杰明放心?

要知道权力斗争可从来都是残酷的。

从古至今,很多时候,统治者干掉下面的人,不是对方真的要造反,而是他拥有了造反的能力!

毫无疑问,凯就是有造反能力的,所以他是不是要造反反而不重要。

也是如此,本杰明虽然看似重视凯,可实际上对凯的防备一点也不少。X小队,复仇者小队等等组织为什么能够顺利建立,并且美国政府还大力支持?

一方面当然是现实需要。

这没的说。

另一方面,何尝不是制衡呢?

让凯不再独一无二。

可有时候,事情就是不会随人意,一旦真的到了紧急关头,本杰明依然第一时间想到这位老朋友。

面对总统的质问,一群人你看看我,我看看你。

没人出头。

没办法,凯的职位并不在联邦,他甚至不在联邦领工资,所以在某种意义上联邦政府并不能指挥凯。美国宪法提出了联邦和州两级政府分权的准则。根据这一准则,联邦政府享有宪法“列举的权力”,这些权力包括但不限于外交、国防、铸币、移民和归化等。而州政府则拥有“保留的权力”,这些权力主要是处理本州范围内的事务,如州内的教育、交通、公共安全等。

在联邦制下,联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系。它们之间在各自规定的权限范围内享有最高权力,并均享有对人民的直接管辖权。这意味着,联邦政府在其权限范围内,如外交、国防等,对各州人民有直接管辖权。但同时,各州政府在其权限范围内,如州内教育、交通等,也对其人民有直接管辖权。这种管辖权并不互相冲突,而是在各自的领域内并行不悖。

联邦政府不能任命州政府的官员,不能监督、考核州政府的施政行为。同样地,州政府也不得干涉联邦事务。这种相互独立又相互依存的关系,确保了联邦制的灵活性和稳定性。综上所述,联邦政府在其权限范围内对各州人民有直接管辖权,但这种管辖权并不排斥或削弱州政府在其权限范围内的管辖权。

最简单的例子,就是FBI和地方警察的关系。

联邦警察,即FBl,与各洲的洲警并非上下级关系。然而,在管辖权上,FBl的权力高于洲警。洲警仅限于管理自己所在洲内的事务,而联邦警察则能管辖整个美国。例如,当一名犯人跨越洲界犯罪时,洲警的追捕权将终止,此时案件将移交由FBl接管。对于那些涉及连环杀人、跨洲抢劫或危害领土安全等严重罪行,FBl将承担主要调查责任。在日常工作中,若洲警遇到超出其处理能力的事件,通常会寻求FBl的协助。由于FBl拥有更丰富的经验和资源,此时洲警必须无条件地配合其工作。当然,在洲警未发出求助信号的情况下,FBl不得随意干涉其事务。美国警察体系繁杂,包括洲警、县警、市警、镇警、村警、公园警察和校警等众多警种,具体数量可能达到几十种。这种细致的分工可能与美国广阔的地理和多样的社会环境有关,与我们这边一个派出所解决所有问题的模式大相径庭。由于警种繁多且各州法律不一,FBl在与当地警察的协作中常会遇到矛盾。目前,他们尚未形成统一的警法,这使得在处理案件时,双方可能产生不同的理解和行动。简而言之,FBl在美国的角色类似于我们古代的钦差大臣,平时不轻易露面,但在危机时刻,他们会挺身而出,展示证件,并果断地做出决策。

但FBI对地方警局并没有直接管辖权!

联邦政府也是如此,他们虽然可以利用权力进行迂回,但法理上的确没有直接的管辖。

凯是地方警察,联邦机构本身和凯是没有对接的,凯不需要为自己的行为对联邦做出任何解释,当然权力是人来执行的,迂回的办法有很多,可对凯没多大用。

这导致,联邦对凯的实际控制力相当的薄弱。

(本章完)

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