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朱载坖冷笑着说道:“尔等不敢得罪他们,就苛待士卒?”
朱载坖的话令李成梁和戚继光等人都有些没脸,毕竟他们可是朝廷的勋贵武将,这么对文官们俯首帖耳,传出去也确实是不像话,但是现在大明就是如此,文贵武贱,尤其是户部,对边镇大将来说那是千万不能得罪的存在,戚继光、李成梁都是八面玲珑的角色,肯定是不愿去得罪户部的。
朱载坖笑着对新任户部尚书鄢懋卿说道:“鄢大司农,看来这户部的官威,可真是不小啊!”
鄢懋卿赶紧向朱载坖请罪,但是朱载坖认为现在不是追究责任的时候,而是要解决问题,士卒的胖袄冬衣,是关系到官军战斗力的问题,必须要解决。
鄢懋卿等人认为,要解决此事,还是恢复祖宗之法,也就是直接发给士卒们实物,但是怎么样保障各省解来的冬衣质量呢?鄢懋卿觉得,应该实行物勒工名制度,其实朱载坖在军器制造中已经实行了物勒工名制度,效果不错,现在大明的军器质量已经是相当不错了。
所以鄢懋卿觉得,可以参照军器制造的办法,今后各省所解胖衣等物,须要以细布、净花,在本地按规格制造,正官验过后才能起解,并依照解黄生绢事例,上面勒写年分、省分与督造、管解员役姓名。其制法用淡黄砑光细布或厚绢,四围尺许,团圈密缝,于胖袄军衣衣里面背缝中间,勒写前面规定的四项,中边骑缝,钤盖官印,以便稽查。
但是朱载坖认为这种办法很麻烦,因为按照大明初年的规定,各布政使司有承担为官军制造冬衣的责任,由布政使司将其摊派到州县,州县制成冬衣之后,先由州县验看之后,再集中到布政司,由布政司统一解运到京师,由工部验收之后储存起来。
照旧例:造胖袄、裤,用细密阔白棉布,染青红绿三色,俱要身袖宽长,实以真正棉花绒。鞋亦要密衲坚完。衣里开写提调辨验官吏、缝造匠作姓名,并价直、宽长尺寸、斤重、裙幅数目,用印钤盖。限每年七月以前解到。
但是朱载坖认为,这种方式已经不太适合现在的情况了,各布政使司解运军衣,批次不同,数目不同,工部在查验时,验不胜验,查不胜查,总有漏网之鱼,根本无法保障质量,朱载坖认为,要改为采买冬装,由朝廷制定标准,招标采买,然后练兵军务处、户部、工部、五军都督府、锦衣亲军负责查验质量,验收通过后照价给银。
这样的话,不仅可以减少百姓的负担,而且也便于朝廷查验追责,只要发现有不合格的冬衣,不仅要将不合格的冬衣退回,而且要追究商人的责任。
而且胖袄、冬衣也要根据环境的不同有所变化,对于辽东和西域的士卒,他们所面临的环境最为恶劣,理应有最好最厚实的冬装,朱载坖在和大将们商量了之后,将大明官军士卒的冬装分为三等。
第一等是辽东、西域以及其他极为苦寒地方的官军士卒,他们的冬装棉衣、棉裤使用的棉花均为粗绒白花,每套冬装使用的棉花的重量要达到四斤半,棉花都要絮在里子上,也就是俗称的“匝道棉衣”。
第二等是九边其余地方、京营、河南、山东及长江以北的官军士卒,他们的冬装形制一样,但是棉花减少一斤。
第三等就是长江以南的官军,他们的冬装棉花用两斤半,三等冬装,都由朝廷配发制造,冬衣三年一发,鸳鸯战袄两年一发,既然由朝廷统一配发士卒们的军装被服,那么原本的折银还是冬衣布花的赏赐都予以停止,除了棉衣的制造之外。
朱载坖还要求制造皮裘,用以发给官军中骑兵、夜不收能条件恶劣的兵种,至于皮张的来源,从和蒙古的互市中予以抽分,现在大明和土默特部的互市贸易中,牛羊都是蒙古向大明出售的大宗货物,尤其是大量的羊皮,可以抽分来制造皮裘,发给军中使用。
至于冬衣的采购,朱载坖责成户部先去询价,然后再拟定合同,朱载坖很清楚,大明现在主要是棉纺织中心在苏松,不过朱载坖已经在北直隶推广棉花种植了,日后北直隶也可以为大明提供充足的棉花和布匹,鄢懋卿当即领命去办理此事。
现在朝廷的税源扩大,对于纺织业无论是钞关的税收,还是征收织机的课税等,都足以将官军冬衣的费用覆盖掉,所以朱载坖认为,统一官军后勤的时机已经来临。
朱载坖还传旨,将直隶营田使徐璠召到京师来,朱载坖亲自召见他,徐家现在可是东南棉纺织业的领头羊,要置办这么多的军衣,朝廷还确实是要借重于徐家。
朱载坖与内阁辅臣、户部尚书鄢懋卿等人在文华殿一起召见徐璠,朱载坖直接将朝廷的意思告诉了徐璠,朝廷准备每年采购官军冬装二十余万件,徐家作为东南棉纺织业的翘楚,能否为朝廷承担制造冬装这个重任。
徐璠老实说道:“陛下,仅凭徐家一家,是难以承担这个任务的。”
这点朱载坖早就预料到了,徐家并不是制造成衣的,徐家主要是经营棉布的,但是徐璠同时认为,要在松江府制造二十万冬装并非难事,只是需要通力合作,从棉花的收购,冬装的缝制,都需要不同行当的大商人来负责,这不是徐家一家可以吃的下的。
鄢懋卿关心的更多的是价格问题,之前朝廷给的冬装一套的价格是二两,徐璠坦陈,二两实在是太少了,布匹都要三钱银子一匹了,再加上染色、缝制还有棉花,转运到京师,二两银子绝对不够,这也是为什么之前的朝廷采办冬衣质量极差的原因,本就不足的工价还要被层层克扣,能整出什么好玩意来?
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