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“然后推选过程必须公平公正。首先是候选人自愿报名,然后是候选人向村民们表达为大家服务的志向和决心。再一人一票进行推选。期间不能有贿选、强迫和拉帮结派等不法不公行为。”
朱翊钧右手手指点了点潘应龙,“为了确保各村村长推选的公平公正、合规合法,县府给各村特派辅导员,辅助和指导村民们,按照律法规定,进行一场公平公正的村长推选。
辅导员先审查村长候选人资格”
潘应龙眼睛一亮,对啊,不能阿猫阿狗都可以来报名选村长。
首先要符合年龄和其它要求,其次他不能曾经犯过罪,被警政部门处理过,或者是被司理院判刑。
皇上说的没错,候选人必须先做背调政审,这个事就由辅导员主导。
“再全程监督推选过程,指导村民们选出他们信任的领头人,再把选出的村长上报乡镇公所,获得批准,再由辅导员代表乡镇公所,在村民们面前,正式任命当选者为村长。
推选过程完成了,但辅导员不能就此撂挑子,他必须扶上马送一程!
辅导员驻村,监督走马上任的村长履行自己的职责,辅助他完成村长各项工作,指导他带领村民们建设新农业和新农村
同时辅导员也要监察村长,有没有依仗手里的权力,为非作歹、作奸犯科!
一旦发现村长有欺压村民、受贿、徇私舞弊等不法活动,立即向乡镇公所报告,请求对村长停职,组织调查组对其进行调查。
查实后正式免职,涉及到违法犯罪的,移交县检法局”
潘应龙眼睛越听越亮。
辅导员等于是县府派到各村的“钦差”。
村长名义上是一村之长,可处处受其羁制和指导。实际上辅导员才是带头人,村长只是执行具体事务的副手。
但辅导员只是县府派下来指导推选过程,监督辅助村长的日常工作。换了个说法,披了件打掩护的马甲,村民们就不会排斥。
那些想当选的村长候选人,还会千方百计巴结他。当选后的村长也不敢得罪他,还会帮他融入到该村里。
妙啊!
不过潘应龙想到了一个重要的问题。
“皇上,各村辅导员从转正三年内的官吏里挑选,必定是年轻官吏。现在各地省、郡、县急缺官吏,尤其是年轻有识的官吏。
现在各地连乡镇公所都没有配置完整,还要往各村派驻辅导员。臣担心这人手紧缺会更加严重。”
朱翊钧摆了摆手,“凤梧,我们不能这么想。宰相必起于州部,那郡县起于哪里?必须是村吏乡官。
我们此前的官吏选拔机制,非常不合理。
先是官吏分开,中间有一道天堑。
然后乡试会试一旦中试,就鲤鱼跃龙门。没有任何施政抚民经验的进士举人们,赶鸭子上架,担负起治国理政的重任。
这不是开玩笑吗?”
朱翊钧语气一转,继续说道。
“当然了,进士里也出了不少大才,比如张师傅、赵公、谭公等一大批股肱重臣。举人也出了不少大才,刚峰公、卓吾公。
但是成材率太低了,然后形成断层现象”
“皇上,请问断层现象是什么意思?”
“断层现象就是此前国朝每三年录取的那么多进士举人,能胜任治国理政的寥寥无几,能合格主政地方也只是少部分。
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